光伏“反内卷”：创新破困局，施策护远航
□ 张小宝
2026年伊始，光伏“反内卷”整治行动继续向纵深推进。国家市场监管总局陆续对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导，并于1月6日约谈中国光伏行业协会及相关企业，约谈内容涉及通报有关垄断风险，并对企业做好整改工作提出具体要求等。
未来，国家市场监管总局将通过加大产品质量监督力度、加强价格和反不正当竞争执法等手段，严厉查处违法违规行为，切实维护市场公平竞争秩序，推动光伏行业规范健康可持续发展。
“内卷式”竞争助长“劣币驱逐良币”效应
当前，光伏行业存在的低质低价竞争、同质化重复建设等“内卷式”竞争行为，让企业普遍面临盈利困境，扭曲了市场资源配置，抑制了企业在技术创新与产品升级上的投入意愿，将助长“劣币驱逐良币”效应。
“若不能有效整治‘内卷式’恶性竞争，提振内需的步伐也会遭遇阻滞，我们应对当前复杂多变国际政治经济形势的底气更会打折扣。”中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，“反内卷”整治的核心目标就是为了把光伏行业从量的规模竞赛转向质的价值创造，实现高质量发展。这样才能在未来复杂的市场竞争中、国际竞争中保持旺盛的生命力。
光伏产业链涵盖硅料、硅片、电池片、组件及光伏应用系统等环节，我国光伏产业已经形成完整的产业链。在国内，光伏产业链各环节的技术成熟度、竞争格局差异显著，因此需要科学引导分类施策、精准调控，才能实现“扶优汰劣”的治理目标。光伏“反内卷”既要锚定技术创新的核心方向，走出“拼价格”的低层次竞争，更要摒弃“一刀切”的简单治理，以精准施策构建良性竞争生态。这需要政府引导、行业自律、监管执法等各方的共同努力。
技术创新驱动竞争价值体系重构
当前光伏行业的“内卷”，本质是同质化产能过剩下的恶性竞争。
中国光伏行业协会的数据显示，2025年以来，光伏供应链价格波动明显，电池、组件、硅片环节于2025年6月进入价格低点。有业内人士表示，这种单纯的价格消耗，不仅让企业无力投入研发，更可能引发产品质量滑坡，损害中国光伏的全球声誉，不利于保持中国光伏的全球领先地位。
事实证明，脱离技术创新的“反内卷”如同无源之水，唯有以创新驱动价值升级，才能让行业跳出低价泥潭。
事实上，整治行业“内卷”本质上也是一场技术与质量的竞赛，而非简单的价格厮杀。必须通过提升行业标准与产品质量来驱动产业进步，将竞争焦点从低价格转向高价值。这就要求企业要坚守长期主义，依靠自主创新与原创技术，持续提高技术与质量标准。因为技术创新是光伏产业穿越周期的核心底气。
不仅如此，在全球能源转型的浪潮中，中国光伏产业已成长为一张闪亮的“国家名片”。技术创新是中国光伏行业不断前进的核心动力和能够在国际市场中保持持续竞争力的重要原因。唯有以自主创新和中国原创技术为根基，才能让中国光伏持续引领全球能源转型。
因此，在当前这轮产业周期中，光伏行业要凝聚共识、形成合力，以创新突破和高质量发展路径从根本上化解“内卷”问题。既要强化原创技术的研发与转化应用，让创新真正围绕客户实际需求与难题展开，也要推动市场完善技术标准、抬高准入门槛，构建起鼓励创新、淘汰落后的良性发展生态。
拒绝“一刀切”，精准分类施策
治理光伏行业“内卷”，绝非简单的“限产能、控规模”。若简单粗暴采取“一刀切”的管控方式，不仅可能抑制先进产能的成长活力，还可能保护落后产能，引发“逆向淘汰”的风险。
精准施策需立足产业链不同环节的特性靶向发力。有业内人士指出，在硅料、硅片等相对成熟的环节，调控重点可转向能耗与环保指标，通过提高能耗限额与排放标准，推动高耗能产能退出。电池环节要建立技术分级与动态管理机制，依据标准管理产能与产出，定期动态调整，鼓励达不到该标准的同质化产能开展技术改造或与先进企业兼并重组，通过技术升级达到先进水平。组件环节则需加强市场监管，遏制低价倾销与以次充好的行为，维护市场公平。
精准治理还需要供需两端协同发力。在需求侧，应优化招投标规则，降低价格分权重，提高技术、品质与长期可靠性的评分比例，从消费端倒逼产品升级；要坚持标准引领，提高质量标准和技术标准，使市场准入的门槛提高。在政策层面，对能效、环保、技术不达标项目亮红灯，对先进产能项目开绿灯，让资本理性流向高效领域，既稳定市场预期，又激发创新活力。
行业自律与政策调控的有机结合，是精准治理的重要支撑。未来还需进一步完善行业自律机制，结合政策层面的市场监管、质量抽检等，形成“自律约束+行政监管”的双重保障，让无序竞争无处遁形，让消费者的利益得到保护。
在全球碳中和目标引领下，当行业把目光从“拼价格”转向“拼技术、拼价值”，把治理思路从“一刀切”转向“精准化、差异化”，中国光伏必将解决当前光伏产业的结构性矛盾问题，重新激发企业创新活力，淘汰落后并实现扶优扶强，持续巩固我国光伏行业的全球核心竞争力。在全球能源变革的浪潮中，让中国光伏持续保持竞争优势，实现从“制造高地”向“创新高地”的跨越。
