10月21日，联合国环境规划署（UNEP）发布的《2026年排放差距报告》（（以下简称《报告》）指出，可再生能源发展与气候政策已在多国、多行业实现实质性减排，但减排承诺与目标仍有显著差距，全球仍需立即开展更快速、更大幅度且持续的减排行动。
本世纪末将全球升温控制在2摄氏度以内、努力限制在1.5摄氏度，是《巴黎协定》的核心目标。分析指出，若延续现行政策，即使各国完全兑现现有的减排承诺，本世纪升温仍将达到2.1摄氏度。
报告肯定，自2015年《巴黎协定》通过以来，相关工作取得显著进展。全球太阳能与风能装机规模的扩张速度远超10年前预期。全球可再生能源发电装机增速是预期的3倍，光伏装机扩张速度更是达到预期的7倍。若依托更多政策支持，延续可再生能源扩容这一良好趋势，有望达成全球盘点设定的2030年可再生能源装机增加至3倍目标，并将风电、光伏发电占比提升至符合最低1.5摄氏度超量情景的水平。报告指出，过去10年，中国多项气候、能源、产业政策协同发力，已经有效减缓本国排放增长；中国在终端用能电气化方面取得明显进展。
在摆脱化石燃料及其他高排放活动方面，报告认为，进展尤为滞后。全球煤炭、石油、天然气的能源总供应量仍在持续上升。报告提出，想要争取本世纪末把升温拉回1.5摄氏度，以2025年为基准，2035年煤炭、石油、天然气在总能源供给中的占比分别至少下降55%、15%、5%；2040年分别至少下降75%、30%、35%。与此同时，2035年煤电发电量较2025年至少下降75%，2040年全球基本淘汰煤电；甲烷排放2035年较2025年至少降低25%，2040年至少降低40%。
报告发现，出台或强化气候政策，带来显著减排成效。电力行业相关政策实现平均减排9%；碳配额交易、碳税等经济工具在评估周期内实现跨行业5%至13%的减排。但这些成功案例集中在特定行业、国家和时段，需要各国政府应加快行动，复制、推广并持续落实类似举措。
来源：中国电力报