作者 | 郭兴
10月30日，国家能源局举行新闻发布会，介绍前三季度全国能源形势、可再生能源并网运行、电力市场交易等情况。面对国际局势、自然灾害等影响，经过各方共同努力，我国能源供应充足、供需平衡，绿色低碳转型取得新进展，能源投资向新向优向绿趋势明显，国际合作影响力进一步增强。
国家能源局数据显示，2026年前三季度，全国可再生能源新增装机1.8亿千瓦，占全部新增装机的71.7%；可再生能源发电增量超过2500亿千瓦时，占全国发电增量的87.5%。透过数据可知，可再生能源新增装机与新增电量的“两个主体地位”已经确立，可再生能源在我国电力系统中扮演的角色愈发重要。
装机与电量双跃升，消纳保持高位
可再生能源的“两个主体地位”背后，是能源绿色低碳转型脚步加快。从电源结构看，7月国内光伏发电装机容量历史性超越煤电，成为我国装机规模最大的电源品类；9月底光伏装机进一步提高到13.1亿千瓦。煤电发电量占比继上半年首次降至50%以下后，9月底进一步降至49.1%。
投资数据也在印证同一趋势。据国家能源局发展规划司副司长邢翼腾介绍，前三季度全国能源重点项目完成投资总体平稳，结构向新向优向绿趋势明显。其中，新型电网相关投资加速释放，电网、新型储能、充换电基础设施等领域投资持续增长，合计投资同比增速达到15.3%；氢能领域投资仍保持高速增长态势，投资完成额较去年同期翻一番。
“前三季度，可再生能源扩量提质迈出坚实步伐，发展态势总体平稳，为完成全年目标任务奠定了良好基础。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳说。截至9月底，全国可再生能源装机规模达到25.18亿千瓦，同比增长14.6%，约占我国总装机的60.94%。前三季度，全国可再生能源发电量3.13万亿千瓦时，同比增长约8%，占全部发电量的41.8%。这一电量已超过同期第三产业用电量（16109亿千瓦时）与城乡居民生活用电量（12346亿千瓦时）之和，可满足全社会近四成的用电需求。其中，风电、光伏发电量合计1.92万亿千瓦时，同比增长11%，占全社会用电量的23.8%。
在光伏、风电装机规模持续增长的情况下，前三季度全国风电平均利用率92.1%、光伏发电利用率93.1%，整体仍保持在了高位。这一成绩的取得离不开并网工作的坚实推进。截至9月底，新型储能装机1.67亿千瓦、4.35亿千瓦时，同比增长63%，平均储能时长2.61小时，等效利用小时数约915小时。除此之外，以本地消纳为主的三批"沙戈荒"基地合计建成超1.57亿千瓦，第一批9453万千瓦基本建成投产；以外送为主的千万千瓦级基地已批复14个实施方案，新疆天山北麓（疆电入渝）、宁夏腾格里（宁电入湘）相继投运。
交易规模扩大，开市机制走向连续
2026年前三季度，全国电力市场建设也取得系列突破。一是全国电力市场交易电量稳步增长。据国家能源局市场监管司副司长王云波介绍，2026年1—9月，全国电力市场交易电量58536亿千瓦时，同比增长18.9%。从交易范围看，省内交易电量45499亿千瓦时，同比增长22.0%；跨省跨区交易电量13037亿千瓦时，同比增长9.1%。从交易品种看，中长期交易电量52189亿千瓦时，占市场交易电量的89.2%；现货交易电量6347亿千瓦时。绿电交易规模持续攀升，交易电量2492亿千瓦时，同比增长6.1%。同期，南方区域电力市场转入正式运行。
二是市场运行机制更健全。一方面，电力中长期交易开市周期拓展为365个自然日连续开市。“除西藏外已实现全国覆盖，全国、各区域、各省中长期交易做到‘每日开市、全年无休’。对经营主体而言，这意味着一项过去不具备的能力：遇到节假日、天气、负荷的突发变化，可随时调整中长期合约，规避预测偏差带来的考核费用。”王云波说。另一方面，常态化开市后，发电企业可以依据每日最新气象数据和负荷预测修正合同偏差。该机制效果在“迎峰度夏”期间得到了检验——全国市场交易电量因此新增约240亿千瓦时，相当于近800万户家庭一年的用电量。
在电能量市场交易机制之外，绿色价值的实现路径也在同步拓宽。1—9月，国家能源局核发绿证26.5亿个，同比增长23.61%，其中为超过500万个分布式项目核发2.21亿个、同比增长超2倍；全国交易绿证5.98亿个，同比增长13.07%。价格信号逐步显性化：7月首次发布的中国绿证价格指数，1—9月在181.0点至245.3点区间波动，电量生产年为2026年的绿证价格基本在6至7元/个之间。绿证正逐步纳入地方和重点用能企业的绿电消费考核。9月底，10万个中国绿证经南方电网公司协助在香港交易所完成跨境集中交易，中国绿证首次规模化进入香港国际市场。
保供与布局并举，市场秩序加快规范
面对即将开启的“迎峰度冬”保供关键期，国家能源局电力司副司长谭洪江表示，2026年迎峰度冬全国电力供需总体保持平衡，但供应保障形势复杂，若出现极端寒潮天气过程、一次能源供应紧张等问题，局部地区高峰时段可能供需偏紧，通过余缺互济等措施可以有效解决。国家能源局已与有关方面协同，加强煤炭监测调度，督促相关生产企业在确保安全的前提下，全力稳产增产，确保度冬前电煤库存保持在合理水平。在回答煤炭供应问题时，国家能源局综合司副司长王大鹏表示，预计2026年迎峰度冬期间煤炭供应总体有保障，全国统调电厂电煤库存处于2.1亿吨左右较高水平，可用35天。
面对新型电网、算电协同以及电力零售市场健康运行等市场焦点，国家能源局也已作出针对性部署。在新型电网建设方面，国家能源局在新型电网建设工作部署会上明确了5方面20项举措和9项重大工程；截至9月底，电网企业固定资产投资已超过6000亿元，完成全年预计投资的三分之二。在“算电协同”方面，国家能源局出台《有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》；截至9月底，全国已有24个省份发布绿电直连配套文件，各地批复算力设施绿电直连项目12个，占已批复绿电直连项目的比例超过10%。针对电力零售市场暴露的秩序问题，王云波透露，为进一步规范电力零售市场，国家能源局即将出台《售电公司管理办法》《电力零售市场基本规则》《电力市场风险防控管理办法》等政策文件，从风险管控、运营管理、信用管理、责任落实四个方面，推动售电公司由“价差套利”转向“服务增值”。
可再生能源从“装机第一”走向“电量主力”，角色转变已经发生。随着消纳、市场与布局协同推进，绿电将在电量主力位置上释放更大效能，为能源绿色低碳转型注入更稳支撑。
来源：能源发展网