遇见”乡村振兴 “光伏+”发展进入新阵地

在青海省海南藏族自治州的绿色产业发展园区，光伏电站工作人员查看电池组件。该园区规划总面积为3028.5平方公里，分新能源发电区（光伏发电园、风力发电园）和工业加工制造区，不仅保护了当地脆弱的生态，绿色清洁能源也从园区源源不断向外输送。（资料图片）张添福 摄

□ 本报记者 焦红霞

□ 实习记者 吴 昊

从“十三五”期间的“脱贫攻坚”到“十四五”期间的乡村振兴，在与乡村的美丽“邂逅”之后，未来光伏产业与乡村的“甜蜜”故事将再次上演……

作为2021年光伏开发建设的重要模式之一，随着屋顶分布式光伏“整县推进”的落地实施，光伏产业无疑又肩负起“实现碳达峰、碳中和与乡村振兴两大国家重大战略”的使命。

近日，国家能源局局长章建华带队赴国家乡村振兴局座谈交流时指出，能源是美丽乡村建设的重要基础和动力，广大农村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富，是落实碳达峰目标、大力发展新能源的重要增长极。

光伏参与乡村振兴，目前正获得越来越多政策的青睐，成为未来助力“三农”发展的重要路径。“‘十四五’期间，光伏作为重要抓手，必将为乡村现代化提供动力。”全国工商联新能源商会专业副会长曾少军接受记者采访时表示，未来，随着光伏在乡村大规模发展，预计农村将在用能领域率先实现“双碳”目标。

“邂逅”乡村的“2.0版”

地处六盘山区的甘肃省定西市通渭县孟河村，屋顶上随处可见蔚蓝色的光伏板正在为当地带来源源不断的绿色电力和收益，成为村里人津津乐道的话题。今年4月，在国家能源局“千乡万村沐光行动”号召下，孟河村先行开展分布式光伏整村建设试点，包括户用分布式光伏电站、公建屋顶光伏和光储充一体化停车棚，总装机容量1357千瓦。项目建成后，每年可发绿电223万千瓦时，25年可增收400万元。

继光伏扶贫取得显著成效之后，在乡村振兴的征途上，孟河村再度与光伏“牵手”。随着国家政策不断发力，光伏产业与乡村振兴的融合正日益紧密，这得益于“十三五”期间光伏扶贫探索的路径和积累的经验，光伏产业带动乡村发展的优势愈发明显。曾少军给记者算了一笔账：到今年2月份，光伏扶贫任务已全面完成。累计装机容量达2636万千瓦，惠及农户415万户，每年发电收益大概达到180亿元。

“我们在农村为新能源行业找到了‘农村包围城市’的发展模式。”曾少军告诉记者，拥有近7亿人口的农村为光伏产业带来了巨大的市场空间，光伏扶贫为产业的大规模推广和进一步促进成本降低奠定了基础条件。“乡村振兴是脱贫攻坚的‘升级版’，在乡村振兴阶段，光伏产业与乡村的结合也将进入‘2.0时代’。”曾少军说。

对此，浙江正泰安能电力系统工程有限公司总经理卢凯表示，“‘十三五’期间的光伏扶贫项目，很多是国家资金投入，而进入‘2.0时代’，更多的将是企业资金的进入，实现企业和乡村的共同发展。”他指出，通过企业的投资，与老百姓合作开发，不仅可以给每户村民带来更多收益。同时，通过产业的投入，包括电站开发阶段的施工和后期的运维，还可以解决农村的就业问题。

多样化融合发展再加速

随着光伏产业与乡村结合进入“2.0时代”，融合发展的模式也在呈现更加多样化的趋势。曾少军认为，未来，光伏产业将为农业开辟新的途径，实现第一产业和第二产业的结合，使农业实现科技化，使农民实现增收。他表示，光伏与乡村结合的路径将越来越多，渔光互补、农光互补、林光互补、牧光互补都在涌现，同时将实现光伏发电、农业、观光旅游、生态保护的综合效益，推动美丽乡村建设。

天合光能中国区市场部负责人李韧指出，光伏+农业（包括种植、林业、畜牧业、渔业等多领域）可以兼顾生态改善、稳定收益、乡村旅游等多方面，结合光伏发电、农业生产、生态保护和观光旅游等，不仅提供清洁能源、就业岗位，还能创造经济价值，改善生态环境，带动乡村旅游产业发展。

除了与第一产业的融合，光伏产业与建筑行业的结合，也将为光伏参与乡村振兴提供巨大的空间。据卢凯介绍，正泰提出通过屋顶的光伏电站，将每个乡村打造为“零碳乡村”，并作为新能源基地，向城市输送清洁绿色能源，在实现村民创收的同时，帮助城市解决“双碳”目标。“‘零碳乡村’不需要占用土地资源，利用的是老百姓闲置的屋顶。”他表示，“绿色能源是重要的组成部分，是乡村振兴的基础工程，通过光伏与乡村的结合，将创造政府、老百姓、企业三赢的局面。”

随着多样化参与路径的涌现，光伏参与乡村振兴战略也将取得经济社会的多重效益。在李韧看来，对于生态环境，光伏与乡村的结合，将促进开展可持续的生态治理，减少土地水分蒸发量，提升植被覆盖率。同时，光伏作为碳中和进程中的“一员大将”，也将有效减少二氧化碳排放；而对于乡村的经济社会，光伏产业将促进就业机会的增加，并实现屋顶等沉睡资源的“再利用”。

政策体系尚需完善

推动光伏产业与乡村振兴的进一步融合，政策发力是关键。李韧告诉记者，光伏产业参与乡村振兴，一直都备受政策关注。早在2018年，国家发布的《乡村振兴战略（2018-2022年）》就将光伏视为乡村振兴的重要抓手；今年3月，国家能源局结合乡村振兴战略启动“千乡万村沐光”行动，鼓励通过试点确定过网费标准，建立商业模式，实现分布式市场化交易，6月又启动了整县推进分布式光伏试点。与此同时，地方政府也在积极出台相关政策，山东、江苏、山西等9省已将光伏写入了乡村振兴的战略规划中。

不过，目前来看，推动光伏产业在乡村落地的相关政策仍有待完善。曾少军认为，光伏参与乡村振兴，不是简单地把光伏和农村叠加，而是要推动新能源和新农业更好地融合。通过新能源推动农村发展，并且为新能源的发展提供空间。他指出，未来要完善新的政策体系，加大高新技术的研究，研发光伏农业相关的农机设备，将农业装备和新能源真正结合起来，实现光伏产业和农业的有机结合。

在曾少军看来，以光伏为代表的新能源，未来应为农村提供能源的综合解决方案。记者从全国工商联新能源商会了解到，由该会统筹的《我国“十四五”农村电网改造升级及扩大新能源应用研究课题》建议，“十四五”及今后一个时期，进一步加强农村能源规划，促进农网改造与新能源利用，加强各级部门间协调，做大做强新能源，助推农业高质量发展，促进农村新能源工程化、规模化发展。从全方位、多角度统筹推进农网改造升级及农村新能源推广应用，为新时代的“三农”发展保驾护航。

光伏产业为乡村振兴赋能，乡村振兴也为光伏产业发展提供了广阔的舞台……随着政策的不断发力，光伏与乡村的“再度邂逅”，将发挥日益重要的作用。“虽然单个乡村规模较小，但‘星星之火，可以燎原’，千万个乡村汇集在一起就会带来很大的规模空间，并且带来一场‘能源革命’。”卢凯表示，未来，普通家庭既是能源的消费者，也是能源的生产者和供给者，能源消费结构将发生改变。