光伏扶贫已取得显著阶段性成果

国务院扶贫办开发指导司副司长杨瑞华

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策，也是稳定脱贫的长久之计。光伏扶贫在产业扶贫、精准帮扶方面具有明显优势，不仅可以在20年内覆盖众多的建档立卡贫困户，保持收益稳定，还可以做到精准带贫减贫。同时，光伏扶贫可以持续壮大贫困村集体经济。经过4年的发展，光伏扶贫已取得了显著的阶段性成果。

2017年印发的《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》明确，村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济。这项政策是把扶贫开发与基层组织建设有机结合，在落实过程中促进了产业扶贫与壮大集体经济良性互动，激发了贫困村自我发展的内生动力。

目前，光伏扶贫已取得了显著的阶段性成果。一是确立了以村级光伏电站为主推模式的基本思路，二是建立和完善了光伏扶贫的顶层设计，三是建成了一批光伏扶贫电站。与此同时，光伏扶贫在稳定带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧结构性改革等方面形成了“一举多得”的效果，已成为产业扶贫的重要抓手，打赢脱贫攻坚战的重要举措。

今年印发的《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》提出，未来三年要继续加大产业扶贫力度，在条件适宜的地区以贫困村村级电站为重点，有序推进光伏扶贫。在推动光伏扶贫工作不断深入的过程当中，国务院扶贫办会同国家能源局出台了《光伏扶贫电站管理办法》，明确了村级光伏扶贫电站的建设标准：一是村级电站原则上应建设在建档立卡贫困村，设立对象以建档立卡贫困户为主；二是年等效利用小时1000小时以上；三是具备电网接入条件；四是电站不得负债建设，企业不得投资入股；五是产权归村集体所有，所有收益用于扶贫，主要采取设立公益岗位，设置小型公益事业、小微奖补等方式。

下一步，将围绕建设1500万千瓦光伏扶贫电站、精准帮扶280万户贫困户的既定目标，持续稳健推进光伏扶贫工作。我们能够亲身参与和见证这场伟大的脱贫攻坚战，是我们一辈子的幸运和荣耀。希望我们牢记使命，砥砺前行，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出应有的努力和贡献。