风电进入电力市场化新时代

有关数据显示，2019年，我国第一批风电平价上网项目已达56个，装机容量451万千瓦

 

 

近年来，福建省莆田市充分利用沿海风力资源优势，因地制宜发展环保清洁的风电产业，在平海湾、南日岛等地大面积建设陆上、海上风电场。目前，风电并网容量达94.2万千瓦。图为位于莆田市平海湾上的风力发电机。（资料图片） 新华社记者 张国俊 摄

□ 本报记者 朱 黎

近半年来，抢装潮推动风电设备价格一路高涨，行业如何在波动中保持稳定有序发展？风电如何抢占高质量发展制高点，激发新动能？

10月21日，在2019北京国际风能大会暨展览会上，多位业内人士对记者表示，平价上网之后，风电市场规模并不会出现大幅萎缩，仍会保持平稳、可预期的发展趋势。与此同时，风电也将快速回归电力本质，进入电力市场化的新时代，让更多的人享受到改革发展的红利。

理性面对短期抢装

随着今年电价政策调整，风电行业掀起新一轮抢装潮，市场整体呈现供不应求局面，导致风机价格加速上涨。

记者采访中了解到，近期风电整机千瓦招标价格已超过3800元。而在2018年9月，风机投标价曾跌破3000元/千瓦，一年内涨幅近30%。

5月24日，国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知》，明确2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的国家不再补贴；2019年1月1日~2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。

根据彭博新能源财经（BNEF）统计，约有67GW存量项目需在2020年底前完成并网。公开数据显示，今年上半年，国内风电公开招标量达32.3GW，同比增长93.4%。1月~9月，全国新增风电并网容量1348万千瓦，累计并网装机容量达到1.98亿千瓦。同期，全国风电发电量2897亿千瓦时，同比增长9%。

“目前整机涨价，是供需关系导致的，是上游供应商提价等综合作用的结果。”远景能源有限公司高级副总裁田庆军表示。

一方面是价格上涨，另一方面却是供应紧张、交货期延长。多位业内人士告诉记者，近几个月，违约涨价的整机制造企业越来越多，对此现状，协合新能源集团有限公司行政总裁余维洲颇感无奈，“原有订单都在催货，但有些风机厂表示已经没货了。”他认为，如果明年风机价格依然居高不下，步入平价的光伏发电将比平价风电更具优势。

面对抢装潮，风电设备企业的认识相对理性。

“价格被推高其实是恐慌情绪的影响。更严峻的是，这样大的需求怎样实现高质量保障。”新疆金风科技有限公司董事、总裁曹志刚表示。

田庆军认为，当前市场已发标项目规模约为7000万千瓦，目前整机供应链的能力显然难以支撑。他建议开发商可以考虑将风资源较好的地区，转成平价项目。“风机产能这两年被扩张后，2021年将出现产能过剩，开发商成本将会降低。”

“这次抢装的存量项目里有部分不具备并网条件，希望整机厂和开发商能坐下来协商，盘点一下项目，可以解决缓解许多矛盾。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩呼吁说。

余维洲也对记者透露，“我们正在把存量项目转为平价项目，加紧催装。”

此外，对于目前风电设备价格上浮，以及抢工期、抢设备供应等现象，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军认为，风电产业的发展离不开一个“稳”字。希望企业按照“十三五”规划和电网实际送出能力，以及环保的各项要求量力而行，客观理性地推进项目建设进程，高质量完成每一个项目开发，不给未来留下任何风险隐患。国家也将对各地规划执行情况加强监督，确保行业的平稳有序，避免大起大落。

分享市场化红利

抢装潮之后，是否会出现断崖式暴跌？同样也是当前行业最为关注的问题。会上，多家企业对未来几年风电产业持续平稳发展充满信心。

中国华能集团有限公司新能源事业部副主任张晓潮认为，政策推动我国清洁能源不断前行，“2020年后，发展速度不会降下来。”

对此，中国船舶重工集团海装风电股份有限公司副总经理何利志持相同观点，他表示，从我国当前人均消费电量、绿色发展需求以及风电设备企业面对平价上网的技术准备等三方面来看，不只未来5年，甚至未来20年，“中国风电发展都没有任何问题。”

完成电价补贴退坡、最终实现平价上网是我国可再生能源发展的整体趋势。据《中国风电2019》数据显示，2019年，我国第一批风电平价上网项目已达56个，装机容量451万千瓦。

“2021年后，陆上风电要全面实现平价目标。去补贴后，需要更好地落实支持风电发展的有关政策。”李创军表示，应按照可再生能源法的要求加强对保障性收购政策落实情况的监管，降低各类非技术成本，为降低成本、推动实现全面平价目标、提高整体竞争力创造条件。

平价无补贴时代的到来，同时也为风电产业按下了高质量发展的快进键。

中国循环经济协会可再生能源专业委员会名誉主任委员李俊峰表示，面向“十四五”，可再生能源迎来了高比例发展的时代。现在风电已经成为全球最便宜的发电电源，每年新增规模位居全球首位，为推动我国能源转型注入了新活力，并将和光伏一道改写历史。

“平价、竞价市场来临，产业链协同质量还有进一步提升的空间。”浙江运达风电股份有限公司副总经理陈棋分析说，例如：未来主机厂需要和各大零部件企业协同发展，在设计、成本模型、质量等多方面，适应平价产品的市场需求。

通用电气公司陆上风电中国区总经理高进表示，风机加速向大兆瓦迭代，即将开启跨越式进步。“采用平台化技术，许多工作在未来几年将会有很大进步。比如叶片实现了经济性的插接方式，通过把末端变成更轻更长，将发电量提升几个百分点。”

值得注意的是，怎样让更多的人享受风电发展带来的红利，成为推动行业下一步发展的重要课题之一。

“风电要再次腾飞，必须与社会、产业、老百姓的生活融合起来。”据国家发改委能源研究所副所长王仲颖分析，德国每平方公里风电装机容量约为166kW，而截至2018年底，中国每平方公里风电装机容量不足19kW，仅为德国的11%。如果在每180亩地的田间堤埂装一台2MW风机，18亿亩耕地的田间可以安装200亿千瓦风机。

田庆军分析说，面对国家绿色发展需求，新能源有望成为县域经济的新支柱。风电占地面积较小，在平原地区，安装3MW风机，建设一座10万kW的风电场，仅需16亩地，6年税收减免优惠结束后，每年可为当地带来1000余万元的财政收入，此外未来20年运维期也将对经济作出贡献。“如果县里参与投资或土地入股，还可享受项目的收益分成，一定要把风电开发的利益捆绑起来。”