碳中和是一个再造中国经济的巨大机遇

□ 吴 昊 张小宝

“碳中和是中国经济发展模式的战略转变和生活方式变化,它不仅是传统意义上的能源结构变化,更是整个经济结构的变化和经济技术的再造。”5月18日,在京举行的国是论坛之“能源中国——迈向碳达峰:地方经济转型与能源发展新机遇”上,清华大学国家金融研究院院长朱民表示,碳中和将推进更新更高层次的改革开放和科技创新政策,“从这个意义上说,碳中和不单纯是一个绿色的故事,更是一个再造中国经济的巨大机遇。”

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,是一场任务艰巨的世纪大考。要实现“双碳目标”,离不开经济结构的调整和发展方式的转型升级,特别是能源的转型发展。朱民介绍,据估算,从目前到2060年,我国每年将有相当于GDP总量1.5%~2%的资金投入新能源、能源基础设施,以及碳中和科技创新和技术改造转型之中,预计今年投资数目将超过1.5万亿元,以后还会逐渐增加,这个巨大的投资也会引起全面的经济变化。

对于“双碳目标”与能源转型的关系,中国工程院院士杜祥琬指出,碳达峰是能源革命的里程碑,也是碳中和的基础。不能把碳达峰理解成为“现在尽量用得高一点”,而是要把碳强度降低65%以上,大约相当于105亿吨~110亿吨二氧化碳。在杜祥琬看来,要防止一些地方借碳达峰来“攀高峰”,关键是要防止发展高耗能、高排放产业的冲动。碳达峰不是要限制发展,而是要向高质量发展,是产业调整的机遇。我国应借此机会逐步调整高耗能产业占比较大的现状,同时加快发展战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业等。

从实现“双碳目标”的时间表来看,中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰表示,“十四五”是实现碳达峰的窗口期和关键期,只有我国70%~75%的地区碳排放能够实现达峰,才能在2030年顺利实现达峰目标。这就意味着至少大部分东部地区,如浙江、江苏、广东等省份都要在“十四五”期间达峰。

“实际上从能源消费增长来说,中国大部分省份已经出现了拐点。”李俊峰指出,“当前中国经济的增长已经跟20世纪80年代、90年代,甚至和21世纪初的情况不一样了。所以,各地对于如何把握发展节奏,能源消费增长与否,应该做出一个准确的预测。”

能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥认为,若想为之后的“碳中和”争取更多时间,应尽可能将“碳达峰”的日期提前。他建议,按照空间、区位、能源和资源禀赋及产业布局比较优势,全国统筹优化不同地区在发展、资源能源和产业方面的功能,确定能源供给地区与品种格局,确定能源跨区输送通道的分布。

在业内看来,“双碳目标”下,实现电力行业转型是一条关键路径。“在电力行业转型、碳达峰的过程中,供电成本一定会上升,而经济社会的发展希望电价越来越低,如何匹配两者的关系,需要对供电成本问题提前做好安排。”国网能源研究院副院长蒋莉萍表示,为实现“双碳目标”,需要电力行业进行转型。但在这一过程中,仍要遵循能源电力行业为经济社会发展提供长远可持续、安全可靠、经济合理的电力供应这一最根本目标,以供应成本最低来优化电力行业转型的路径选择,这需要做多情景、多方案的比选。

2021-05-25 09:38